2024年11月，聯(lián)合國氣候變化框架公約第二十九次締約方大會(huì)(COP29)來到了現(xiàn)代石油開采工業(yè)的發(fā)祥地——阿塞拜疆首都巴庫召開。
巴庫是一座頗負(fù)盛名的“石油城”，其石油開采工業(yè)可追溯至1870年代，距今150余年。早在1901年，巴庫的石油產(chǎn)量就占到世界石油產(chǎn)量的一半。
巴庫也是連接歐亞大陸的交通樞紐，它地處歐亞大陸東西向、南北向交通走廊的交會(huì)點(diǎn)，是外高加索的第一大城市，擁有里海沿岸最大的港口，中亞—里海豐富的油氣資源通過這里外輸至世界各地。
和地球上幾乎每個(gè)角落一樣，阿塞拜疆也深受氣候變化的影響。阿塞拜疆政府近年來積極參與全球氣候治理，作出了氣候承諾。
如今，雖然油氣仍是阿塞拜疆最重要的產(chǎn)業(yè)部門，但阿塞拜疆政府已在多個(gè)國家發(fā)展規(guī)劃中提出，要轉(zhuǎn)向多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推動(dòng)跨境運(yùn)輸、可再生能源等非油氣領(lǐng)域的發(fā)展。
阿塞拜疆概況
· 化石能源儲(chǔ)量
原油探明儲(chǔ)量約為20億噸，地質(zhì)儲(chǔ)量約為40億噸，具有埋藏淺、雜質(zhì)少的特征。天然氣探明儲(chǔ)量為2.6萬億立方米，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為6萬億立方米。
· 可再生能源資源
總經(jīng)濟(jì)潛力達(dá)27吉瓦，其中光伏23吉瓦，風(fēng)電3吉瓦，其他能源1吉瓦。
· 能源合作企業(yè)
沙特國際電力和水務(wù)公司(ACWA Power)、阿布扎比未來能源公司(Masdar)、中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司等。
是能源中心，也是能源走廊
位于亞洲和歐洲內(nèi)陸交界處的里海是兩大洲天然的分界線。里海擁有龐大的油氣資源，是僅次于波斯灣和西伯利亞地區(qū)的世界第三大油氣產(chǎn)區(qū)。這一地區(qū)的形勢(shì)一定程度上決定著國際能源地緣政治格局的發(fā)展方向，一直是多國關(guān)注的焦點(diǎn)。
阿塞拜疆豐富的石油和天然氣資源主要分布在里海西岸的阿布歇隆半島和里海大陸架，巴庫就位于阿布歇隆半島南部的山丘和低地之上。據(jù)公開資料，屬于阿塞拜疆里海區(qū)域的原油探明儲(chǔ)量約為20億噸，地質(zhì)儲(chǔ)量約為40億噸，具有埋藏淺、雜質(zhì)少的特征。天然氣探明儲(chǔ)量為2.6萬億立方米，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為6萬億立方米。
石油天然氣開采在阿塞拜疆有著悠久的歷史，相關(guān)產(chǎn)業(yè)是阿塞拜疆最重要的產(chǎn)業(yè)部門，也是該國的經(jīng)濟(jì)支柱。阿塞拜疆官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，原油、天然氣及石油產(chǎn)品的出口額約占阿塞拜疆出口總額的92%。油氣產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可占到GDP的三分之一。
阿塞拜疆同時(shí)是里海資源送出的重要通道。巴庫港銜接里海水運(yùn)，與沿岸各國均有交通管道。
目前阿塞拜疆境內(nèi)有三條原油運(yùn)輸管道，可將里海及沿岸地區(qū)生產(chǎn)的石油直接輸往黑海和地中海港口。這三條管道分別是1997年開通的連接俄羅斯的巴庫—新羅西斯克管道；1999年開通的連接格魯吉亞黑海港口的巴庫—蘇普薩管道；2006年開通的經(jīng)格魯吉亞連接土耳其地中海港口的巴庫—第比利斯—杰伊漢管道。這三條管道輸送能力的總和已超過阿塞拜疆現(xiàn)階段的原油產(chǎn)能。
天然氣管道方面，阿塞拜疆于2006年建成一條經(jīng)格魯吉亞到達(dá)土耳其東部埃爾祖魯姆的天然氣管道，該管道在埃爾祖魯姆并入土耳其天然氣管網(wǎng)，并將里海天然氣輸往歐洲市場(chǎng)。此后，阿塞拜疆自2012年起先后啟動(dòng)跨安納托利亞天然氣管道項(xiàng)目(TANAP)和跨亞得里亞海天然氣管道項(xiàng)目(TAP)，原有管道繼續(xù)向西延伸，經(jīng)TANAP到達(dá)土耳其和希臘邊界，再經(jīng)TAP到達(dá)意大利南部。2019年，TANAP全線落成，2020年，TAP也基本建成，三條管線連接在一起，被稱作南方天然氣走廊。至此，阿塞拜疆天然氣管道直通歐洲。
能源轉(zhuǎn)型與氣候治理
世界銀行在《阿塞拜疆國別氣候與發(fā)展報(bào)告》中指出，阿塞拜疆面臨極端天氣頻發(fā)、全境干旱、水資源短缺、土地退化和荒漠化等嚴(yán)峻形勢(shì)。
從經(jīng)濟(jì)層面看，由于傳統(tǒng)上嚴(yán)重依賴油氣資源，阿塞拜疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極易受全球能源市場(chǎng)波動(dòng)的影響。從資源層面看，阿塞拜疆石油產(chǎn)量也在2010年達(dá)到頂峰，此后一直在下降。
參與應(yīng)對(duì)氣候變化的全球治理，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多元化的需求，使得阿塞拜疆近年開始著力發(fā)展非石油經(jīng)濟(jì)，謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
《巴黎協(xié)定》之后，阿塞拜疆承諾到2030年將溫室氣體排放較1990年減少35%。在2021年的COP26上，阿塞拜疆修訂了國家自主貢獻(xiàn)(NDC)承諾，宣布到2050年將溫室氣體排放較1990年減少40%，并提出了創(chuàng)建區(qū)域凈零排放區(qū)的新目標(biāo)。
在COP29會(huì)議中，阿塞拜疆提交兩年期透明度報(bào)告和新一輪的NDC。承辦COP29不僅將展現(xiàn)該國在減緩氣候變化方面的努力，更為該國實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和能效提升提供了契機(jī)。
2024年初，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫頒布總統(tǒng)令，宣布2024年為阿塞拜疆“綠色團(tuán)結(jié)年”。這是一項(xiàng)旨在推動(dòng)阿塞拜疆綠色發(fā)展的重要倡議，其核心目標(biāo)是通過一系列措施來實(shí)現(xiàn)國家的綠色轉(zhuǎn)型，包括將卡拉巴赫地區(qū)、東贊格祖爾地區(qū)和納希切萬自治共和國建設(shè)為智慧城市和綠色能源基地，也包括提高可再生能源的使用比例。
阿塞拜疆擁有豐富的可再生能源資源，總經(jīng)濟(jì)潛力達(dá)27吉瓦，其中光伏23吉瓦，風(fēng)電3吉瓦，其他能源1吉瓦。阿塞拜疆最新的目標(biāo)是，到2028年將可再生能源發(fā)電占比提升至33%，到2050年進(jìn)一步提升至50%。近年來，阿塞拜疆可再生能源發(fā)電占比逐漸增加，據(jù)阿塞拜疆能源部數(shù)據(jù)，2024年1—5月，阿塞拜疆可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到1748.6兆瓦，占總裝機(jī)的20.86%。
開發(fā)綠色能源并將綠色能源輸出到境外市場(chǎng)是阿塞拜疆能源政策的優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)之一。
一方面，阿塞拜疆近年來持續(xù)加大對(duì)電網(wǎng)的建設(shè)和改造力度，以便向目前相連的格魯吉亞、土耳其、俄羅斯和伊朗出口或互換電力。
另一方面，阿塞拜疆將目光投向了綠氫。阿塞拜疆能源部長(zhǎng)帕爾維茲·沙赫巴佐夫在2024年4月召開的世界未來能源峰會(huì)上表示，該國需要加大對(duì)綠色氫的投資，實(shí)現(xiàn)價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能。阿塞拜疆能源部副部長(zhǎng)、COP29首席執(zhí)行官埃爾努爾·索爾塔諾夫在接受采訪時(shí)也表示，綠色氫已成為阿塞拜疆與歐盟綠色能源走廊討論的核心議題。阿塞拜疆已有通過TAP管道運(yùn)送氫氣的計(jì)劃，阿塞拜疆國家石油公司(SOCAR)早前已同意大利天然氣管網(wǎng)運(yùn)營公司(Snam)合作研究通過南部天然氣走廊運(yùn)輸氫氣和生物氣的可能性。
可再生能源合作
亞歐大陸上有三條橫貫東西的經(jīng)濟(jì)走廊：一條從北部經(jīng)俄羅斯到達(dá)歐洲，一條從南部經(jīng)伊朗和土耳其到達(dá)歐洲，中間走廊則起自中哈邊界，橫跨哈薩克斯坦，穿越里海至阿塞拜疆，經(jīng)格魯吉亞到達(dá)土耳其或經(jīng)黑海到達(dá)歐洲。
在俄烏沖突難解、巴以沖突外溢的背景下，跨里海國際運(yùn)輸走廊的戰(zhàn)略價(jià)值不斷提升。
近年來，世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛加強(qiáng)了與中亞的聯(lián)系。其中，位于亞歐大陸東西兩側(cè)的中國和歐盟分別于2023年5月和2022年10月與中亞國家召開了首次峰會(huì)。作為中間走廊的連接紐帶，阿塞拜疆正不斷強(qiáng)化其作為中國與歐洲貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站的地位，同時(shí)也加強(qiáng)了與中國和歐洲的可再生能源合作。
2022年7月，阿塞拜疆與歐盟簽署能源合作備忘錄，除增加天然氣供應(yīng)外，雙方明確表示將加強(qiáng)在發(fā)展可再生能源、減少甲烷氣體排放等領(lǐng)域的合作。2024年3月，在巴庫舉行的歐盟—阿塞拜疆綠色能源咨詢委員會(huì)第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，歐盟和阿塞拜疆簽署了一份關(guān)于風(fēng)能合作的諒解備忘錄，該協(xié)議為歐洲可再生能源公司開發(fā)阿塞拜疆巨大的風(fēng)能資源鋪平了道路。
2023年10月，阿塞拜疆能源部與中國國家能源局簽署了能源合作諒解備忘錄，明確加強(qiáng)兩國在電力、油氣和可再生能源領(lǐng)域的合作。2024年7月，兩國將雙邊關(guān)系定位提升到了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在聯(lián)合聲明中，雙方表示將就應(yīng)對(duì)全球氣候變化開展協(xié)作，包括加強(qiáng)清潔能源領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)兩國企業(yè)在新能源發(fā)電、儲(chǔ)能、新能源汽車、電力傳輸、節(jié)能減排等綠色低碳領(lǐng)域深化合作。
在區(qū)域內(nèi)，阿塞拜疆正在聯(lián)合中亞國家商討如何吸引投資開發(fā)可再生能源，并通過阿塞拜疆向歐洲出口綠色電力的前景。2024年8月6日，中亞國家能源部長(zhǎng)首次會(huì)議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和阿塞拜疆的能源部負(fù)責(zé)人均有出席。帕爾維茲·沙赫巴佐夫曾表示，阿塞拜疆、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的能源系統(tǒng)互聯(lián)互通對(duì)于通過綠色能源走廊將中亞的能源潛力輸送到土耳其和歐洲市場(chǎng)至關(guān)重要，三國目前正緊密合作建設(shè)綠色能源出口基礎(chǔ)設(shè)施。
企業(yè)布局
阿塞拜疆80%以上的外國直接投資集中在石油開采和公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。目前，阿塞拜疆正積極鼓勵(lì)外資投向綠色能源、電力等非油氣領(lǐng)域。
在可再生能源領(lǐng)域，阿塞拜疆正與多家公司合作，而進(jìn)入阿塞拜疆市場(chǎng)比較早的是沙特國際電力和水務(wù)公司(ACWAPower)和阿布扎比未來能源公司(Masdar)。兩家公司在阿塞拜疆布局甚廣，項(xiàng)目涉及太陽能光伏、海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、綠色氫能、電池儲(chǔ)能等多個(gè)領(lǐng)域。
其中，ACWA Power早于2019年進(jìn)入阿塞拜疆市場(chǎng)，于2020年12月與阿塞拜疆能源部簽署協(xié)議，以3億美元的總額投資了阿塞拜疆首個(gè)外資獨(dú)立風(fēng)能項(xiàng)目——阿布歇隆風(fēng)電場(chǎng)。該項(xiàng)目位于巴庫西北方向50公里的山脊處，總計(jì)安裝37臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，項(xiàng)目總?cè)萘繛?40兆瓦。這是阿塞拜疆首個(gè)公用事業(yè)規(guī)模大型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，也是高加索地區(qū)最大的風(fēng)電項(xiàng)目。與投資協(xié)議一同簽署的，還包括與阿塞拜疆國家電力公司簽署的購電協(xié)議和輸電連接協(xié)議。
Masdar自2020年以來一直活躍在阿塞拜疆，早前投資2.5億美元開發(fā)了加拉什230兆瓦光伏電站，該電站于2023年10月投入運(yùn)營。
此外，ACWA Power和Masdar這兩家知名的可再生能源企業(yè)于2023年11月與阿塞拜疆國家石油公司(SOCAR)簽署了一份業(yè)務(wù)諒解備忘錄，三方將共同出資成立一家有限責(zé)任公司，在阿塞拜疆納希切萬自治共和國境內(nèi)開發(fā)建設(shè)500兆瓦的可再生能源項(xiàng)目。
目前，中國能源企業(yè)在阿塞拜疆日益活躍，一些企業(yè)已赴阿塞拜疆就深化可再生能源領(lǐng)域合作進(jìn)行深入交流。據(jù)阿塞拜疆媒體報(bào)道，2024年5月，中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋海良一行與帕爾維茲·沙赫巴佐夫舉行會(huì)談。會(huì)議指出，中國企業(yè)有意愿參與阿塞拜疆可再生能源領(lǐng)域建設(shè)，以推動(dòng)阿塞拜疆能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。會(huì)議評(píng)估了雙方在清潔能源走廊建設(shè)、綠氫和綠氨的儲(chǔ)運(yùn)及儲(chǔ)能系統(tǒng)類業(yè)務(wù)的合作機(jī)會(huì)。
記者 高亮
