eo記者 何諾書
編輯 姜黎
審核 馮潔
當(dāng)前，新能源正在以前所未有的速度發(fā)展，電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，電力系統(tǒng)基礎(chǔ)發(fā)生深刻變化，正處于由量變轉(zhuǎn)入質(zhì)變階段。下一階段，新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)是什么?展望“十五五”，電力消費(fèi)需求將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢?新能源發(fā)展又將如何突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?
針對這些問題，《南方能源觀察》(以下簡稱“eo”)專訪了中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委常委、副總經(jīng)理吳云。他認(rèn)為，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)面臨形勢艱巨而復(fù)雜，電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型須實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
eo：新型電力系統(tǒng)背景下，您認(rèn)為我國電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體趨勢如何?
吳云：當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球范圍內(nèi)新能源和信息技術(shù)緊密融合，全球能源供需版圖深刻變革，生產(chǎn)生活方式加快轉(zhuǎn)向低碳化、智能化。在規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、推動(dòng)能源革命、建設(shè)能源強(qiáng)國的進(jìn)程中，電力占據(jù)著能源體系的主導(dǎo)地位，大力發(fā)展新能源是必由之路，推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)面臨的形勢艱巨而復(fù)雜。
電力系統(tǒng)須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，在功能定位、供給結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)形態(tài)、調(diào)控體系等領(lǐng)域順應(yīng)發(fā)展形勢、響應(yīng)變革要求，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是功能定位由服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變;二是供給結(jié)構(gòu)由化石能源發(fā)電為主體向新能源提供可靠電力支撐轉(zhuǎn)變;三是系統(tǒng)形態(tài)由“源網(wǎng)荷”三要素向“源網(wǎng)荷儲”四要素轉(zhuǎn)變;四是調(diào)控運(yùn)行模式由“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲多元智能互動(dòng)”轉(zhuǎn)變;五是電網(wǎng)形態(tài)由交直流區(qū)域互聯(lián)大電網(wǎng)向“大電網(wǎng)”與“分布式”兼容并存格局轉(zhuǎn)變。
eo：這些轉(zhuǎn)變將為電網(wǎng)企業(yè)帶來哪些挑戰(zhàn)?南方電網(wǎng)應(yīng)如何應(yīng)對?
吳云：我國資源稟賦與能源需求逆向分布的特點(diǎn)決定了“大電源、大電網(wǎng)”仍是未來電力系統(tǒng)的基本形態(tài)，西電東送規(guī)模仍將持續(xù)擴(kuò)大，中長期將重點(diǎn)依托西北沙漠、戈壁、荒漠大型風(fēng)光電基地和西南大型水電基地開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)謀劃新一批大型風(fēng)光基地跨省跨區(qū)輸電通道，并結(jié)合東部沿海的海上風(fēng)電與核電基地，共同支撐中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電力綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，作為電網(wǎng)發(fā)展重要一環(huán)的分布式電網(wǎng)將重點(diǎn)依托源網(wǎng)荷儲一體化，通過優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源要素，以構(gòu)網(wǎng)型儲能等先進(jìn)技術(shù)和能源電力體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，以安全、綠色、高效為目標(biāo)，創(chuàng)新電力生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲的深度協(xié)同。
南方電網(wǎng)應(yīng)在國家能源戰(zhàn)略總體布局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，全面融入全國電力發(fā)展布局和要求，持續(xù)推動(dòng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與形態(tài)的優(yōu)化，為推動(dòng)南方地區(qū)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建提供堅(jiān)強(qiáng)平臺支撐。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力：
一是構(gòu)建多元充裕供給保障體系。充分發(fā)揮電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施平臺牽引作用，推動(dòng)南方區(qū)域源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)力，依托技術(shù)創(chuàng)新大力提升新能源可靠替代水平。
二是推動(dòng)西電東送可持續(xù)發(fā)展。將南方區(qū)域的發(fā)展積極融入全國電力發(fā)展格局，持續(xù)提升跨省區(qū)電力互濟(jì)能力;加快推動(dòng)區(qū)內(nèi)新能源多元化發(fā)展，大幅提升區(qū)內(nèi)能源保供自給能力和促進(jìn)區(qū)內(nèi)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。此外，還須優(yōu)化完善“西電東送”價(jià)格機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮輸配電價(jià)信號在資源優(yōu)化配置方面的作用。
三是推動(dòng)源網(wǎng)荷儲協(xié)同優(yōu)化發(fā)展。大力實(shí)施新能源替代，構(gòu)建新能源多元化利用新局面;加快推動(dòng)主干電網(wǎng)提質(zhì)升級，主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源發(fā)展;打造分布式電網(wǎng)，推動(dòng)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)，推動(dòng)配電網(wǎng)與“云大物移智”等數(shù)字化技術(shù)深度融合;推動(dòng)儲能規(guī)?；l(fā)展，增強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力;推動(dòng)電力系統(tǒng)調(diào)度體系革新升級，增強(qiáng)電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行能力。
四是整合電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造安全電力供應(yīng)體系。建立貫穿源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)的多元綜合保障體系，推動(dòng)打造產(chǎn)業(yè)鏈安全保障。推動(dòng)電力行業(yè)向低碳、高效、智慧、靈活四大方向升級，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合對接，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，搶占大規(guī)模、長周期儲能和氫能等領(lǐng)域先機(jī)，力爭彎道超車、換道領(lǐng)跑。
五是推動(dòng)加強(qiáng)體制機(jī)制構(gòu)建。推動(dòng)完善有效引導(dǎo)煤電發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的政策機(jī)制，探索建立靈活調(diào)節(jié)容量市場，充分體現(xiàn)煤電在系統(tǒng)中可靠容量支撐的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。針對沙戈荒大型新能源外送基地，引導(dǎo)出臺綜合上網(wǎng)電價(jià)政策及輸配電價(jià)分?jǐn)倷C(jī)制。針對深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電，推動(dòng)調(diào)整電源電網(wǎng)企業(yè)投資界面及相應(yīng)電價(jià)政策。積極推動(dòng)建立新型儲能電價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)形成多元化收益方式，促進(jìn)各環(huán)節(jié)新型儲能規(guī)模化應(yīng)用，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
eo：“十五五”及中長期電力消費(fèi)需求發(fā)展趨勢如何?
吳云：為支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我國電力需求仍將保持旺盛的增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)未來十年平均每年的用電增量保持在5000億千瓦時(shí)左右，2035年前后我國人均年用電量有望突破10000千瓦時(shí)/人。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)將拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)保持較高占比，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電占比持續(xù)增長。
eo：新質(zhì)生產(chǎn)力培育對電力消費(fèi)規(guī)模和特性有何影響?
吳云：新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育將成為用電增長重要驅(qū)動(dòng)力。在堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的總方略下，我國將堅(jiān)持發(fā)展完整的制造業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。一方面，傳統(tǒng)高載能行業(yè)逐步由高能耗低附加值向低能耗高附加值方向轉(zhuǎn)型。另一方面，新能源汽車、光伏組件、鋰離子電池行業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)量占全球比重均已超過70%，其對我國上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)潛力巨大，是我國工業(yè)用電的新增長極。同時(shí)，以5G基站服務(wù)、人工智能大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)用電保持快速增長，預(yù)計(jì)到2030年，我國數(shù)據(jù)中心用電量為1.1萬億千瓦時(shí)，基站用電量為0.2萬億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)中長期上述行業(yè)合計(jì)用電量占三產(chǎn)用電量的比重將超過50%。此外，隨著制氫技術(shù)進(jìn)步和成本下降，電解水制氫將迎來規(guī)?；l(fā)展，帶動(dòng)制氫電量大幅增長。
eo：新能源大量替代常規(guī)機(jī)組，電力系統(tǒng)呈現(xiàn)高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備的“雙高”特征。新能源的快速發(fā)展，對電力保供、電網(wǎng)安全運(yùn)行等有何影響?
吳云：隨著新能源大規(guī)模發(fā)展，我國電力供需的時(shí)空匹配難度日益增大。電力供應(yīng)保障和新能源消納壓力并存，高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備“雙高”帶來的安全穩(wěn)定運(yùn)行難度顯著增加。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是電力需求矛盾加劇。大規(guī)模新能源接入電網(wǎng)后，電力系統(tǒng)電力電量在空間和時(shí)間上的平衡難度將顯著加大。新能源發(fā)電的隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性導(dǎo)致難以穩(wěn)定可靠供電，極端天氣下可能長時(shí)間停擺，在電力系統(tǒng)中尚難以形成可靠的電力替代能力。在新能源高占比情景下，由于現(xiàn)有的儲能技術(shù)只能滿足日內(nèi)調(diào)節(jié)需求，新能源出力與用電需求季節(jié)性不匹配導(dǎo)致的系統(tǒng)跨季節(jié)供需矛盾更加突出。二是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨新挑戰(zhàn)。隨著新能源裝機(jī)占比不斷提升，電力系統(tǒng)呈現(xiàn)高比例電力電子化，同步電源占比下降、電力電子設(shè)備支撐能力不足又將導(dǎo)致電網(wǎng)寬頻振蕩等新形態(tài)穩(wěn)定問題出現(xiàn)。而且，現(xiàn)有的“源隨荷動(dòng)”的調(diào)度運(yùn)行模式，無法適應(yīng)高比例新能源并網(wǎng)條件下源網(wǎng)荷儲“多向互動(dòng)”的靈活變化需求，調(diào)度體系亟待革新升級。三是電力總成本持續(xù)提升。新能源相對常規(guī)煤電而言只有電量替代效益、沒有容量替代效益，需要同步建設(shè)提供保障容量的備用機(jī)組和調(diào)節(jié)電源，系統(tǒng)冗余度和電力生產(chǎn)成本將上升，需通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“新能源+調(diào)節(jié)電源”的平價(jià)上網(wǎng)。
當(dāng)前，能源系統(tǒng)亟需轉(zhuǎn)變規(guī)劃思路，堅(jiān)持電力安全底線思維，推動(dòng)電源電網(wǎng)最優(yōu)規(guī)劃，加快形成多元充裕的電力供給保障新體系，打造兼容并舉的電網(wǎng)新形態(tài)。具體來說，需要做到以下五點(diǎn)：一是大力推動(dòng)新能源可靠替代，構(gòu)建新能源多元化利用新局面。積極推動(dòng)粵東、北部灣海上風(fēng)電集群化開發(fā)，推廣新能源“源網(wǎng)荷儲”一體化就地開發(fā)利用模式，創(chuàng)新分布式新能源利用場景和商業(yè)模式。二是推動(dòng)主干電網(wǎng)提質(zhì)升級，主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源發(fā)展。隨著后續(xù)廣東規(guī)劃新增煤電、藏粵直流以及大規(guī)模海上風(fēng)電的接入，廣東省內(nèi)傳統(tǒng)的西電東送格局有可能轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性的東電西送，規(guī)劃目標(biāo)網(wǎng)架與新形勢下的東西斷面交換和各分區(qū)間交換能力不盡協(xié)調(diào)，建議進(jìn)一步推動(dòng)珠三角負(fù)荷中心目標(biāo)網(wǎng)架優(yōu)化。三是推動(dòng)儲能規(guī)?；l(fā)展，增強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。在各省(區(qū))重點(diǎn)布局一定規(guī)模抽蓄和壓縮空氣儲能電站，服務(wù)區(qū)內(nèi)核電和新能源大規(guī)模發(fā)展，以及接受大規(guī)模區(qū)外電力需要，提供電力保供頂峰能力和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。四是打造分布式電網(wǎng)，推動(dòng)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)。推動(dòng)配電網(wǎng)與“云大物移智”等數(shù)字化技術(shù)深度融合，打造高度集成的智慧配電系統(tǒng)，滿足用戶多樣化需求，實(shí)現(xiàn)智能友好。五是推動(dòng)電力系統(tǒng)調(diào)度體系革新升級，增強(qiáng)電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行能力。推動(dòng)“云大物移智”技術(shù)與傳統(tǒng)調(diào)控技術(shù)相結(jié)合，升級現(xiàn)有調(diào)控系統(tǒng)平臺，大幅提升新能源發(fā)電預(yù)測精度，推動(dòng)調(diào)度模式向智能化調(diào)度轉(zhuǎn)變，適應(yīng)電力市場規(guī)范運(yùn)行需要。
